СОЛИКАМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА IY созыва
РЕШЕНИЕ
13 декабря 2010 года № 969
О бюджете Соликамского городского
округа на 2011 год и плановый период
2012 и 2013 годов
На основании статьи 23 Устава Соликамского городского округа,
Соликамская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить бюджет Соликамского городского округа на 2011 год по расходам в сумме 1 406 462,4 тыс.руб. исходя из прогнозируемого объема доходов 1 349 612,4 тыс.руб. с плановым дефицитом в сумме 56 850,0 тыс.руб.
Утвердить объем поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Соликамского городского округа на 2011 год в сумме 56 850,0 тыс.руб. согласно приложению 8 к настоящему решению, в том числе за счет изменения остатков средств на счетах бюджета Соликамского городского округа в сумме 56 850,0 тыс.руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Соликамского городского округа на 2012 год и на 2013 год:
2.1. прогнозируемый общий объем доходов бюджета Соликамского городского округа на 2012 год в сумме 1 369 463,2 тыс.руб. и на 2013 год в сумме 1 388 905,9 тыс.руб.;
2.2. общий объем расходов бюджета Соликамского городского округа на 2012 год в сумме 1 369 463,2 тыс.руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 27 629,9 тыс.руб., и на 2013 год в сумме 1 388 905,9 тыс.руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 56 818,7 тыс.руб.
3. Установить в бюджете Соликамского городского округа поступления доходов на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему решению и на 2012 – 2013 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.
4. Установить, что в бюджет Соликамского городского округа зачисляются доходы по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края.
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения по отдельным видам доходов бюджета Соликамского городского округа на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
5. Установить в пределах общего объема расходов бюджета Соликамского городского округа, установленных пунктом 1 и подпунктом 2.2. пункта 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2011 год согласно приложению 4 к настоящему решению, на 2012 - 2013 годы согласно приложению 5 к настоящему решению.
6. Установить в пределах общего объема расходов бюджета Соликамского городского округа, установленных пунктом 1 и подпунктом 2.2. пункта 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на 2011 год согласно приложению 6 к настоящему решению, на 2012 – 2013 годы согласно приложению 7 к настоящему решению.
7. Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2011 год в сумме 28 725,7 тыс.руб., на 2012 год в сумме 9 355,2 тыс.руб. и на 2013 год в сумме 9 638,4 тыс.руб.
8. Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных и казенных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении администрации города Соликамска, в установленном порядке.
При создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, либо при принятии решения о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, остатки средств от приносящей доход деятельности и средств, поступивших во временное распоряжение муниципальному бюджетному учреждению, являющемуся получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых в финансовом управлении администрации города Соликамска, подлежат перечислению в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных автономных и муниципальных бюджетных учреждений.
9. Установить, что муниципальные унитарные предприятия перечисляют 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в доход бюджета Соликамского городского округа в порядке, установленном решением Соликамской городской Думы.
10. Установить, что списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с законодательством Российской Федерации, производится в порядке, определенном постановлениями администрации города Соликамска.
Установить, что реструктуризация задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также реструктуризация и списание задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом Соликамского городского округа может быть проведена в 2011–2013 годах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, определенных постановлением администрации города Соликамска .
11. Установить, что получатель бюджетных средств при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров на сумму до 100 тыс. рублей, об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, об обучении на курсах повышения квалификации, об оплате стоянок автотранспорта и найма жилых помещений, о проведении мероприятий в рамках муниципальных целевых программ, об оплате природоохранных мероприятий, имеющих сезонный или единовременный характер, об оплате организационных и регистрационных взносов, в том числе за участие официальных делегаций Соликамского городского округа в мероприятиях федерального и регионального значения, а также оплате путевок на санаторно-курортное лечение;
в размере до 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года – по договорам (муниципальным контрактам) на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения;
в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Пермского края и (или) муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа – по остальным договорам (муниципальным контрактам).
Установить, что по договорам о предоставлении субсидии муниципальному автономному учреждению, муниципальному бюджетному учреждению, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг, учредитель вправе предусматривать авансовые платежи в размере 80 процентов суммы договора в расчете на месяц.
12. Утвердить перечень долгосрочных целевых программ Соликамского городского округа и объемы их финансирования на 2011 год согласно приложению 9 к настоящему решению, на 2012 год и на 2013 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
13. Установить объем резервного фонда администрации города Соликамска на 2011 год в размере 2 000,0 тыс. руб.; на период 2012-2013 годы в размере 2 000,0 тыс. руб. ежегодно.
14. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых в бюджет Соликамского городского округа из бюджета Пермского края на 2011 год в сумме 298 418,4 тыс.руб., на 2012 год в сумме 284 570,2 тыс.руб., на 2013 год в сумме 279 390,9 тыс.руб.
Установить объем прочих межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Соликамского городского округа бюджету Пермского края в связи с одноканальным финансированием муниципальных учреждений здравоохранения, на 2011 год в сумме 67 713,8 тыс.руб., на 2012 год в сумме 68 628,0 тыс.руб., на 2013 год в сумме 64 714,3 тыс.руб.
Установить распределение общего объема межбюджетных трансфертов, получаемых в бюджет Соликамского городского округа, и предоставляемых из бюджета Соликамского городского округа, установленных настоящим пунктом, на 2011 год согласно приложению 11 к настоящему решению, на 2012 - 2013 годы согласно приложению 12 к настоящему решению.
15. Установить, что за счет средств бюджета Соликамского городского округа могут предоставляться субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и (или) договорами (соглашениями) о реализации мероприятий целевых программ Соликамского городского округа.
Установить, что за счет средств бюджета Соликамского городского округа могут предоставляться субсидии муниципальным автономным, бюджетным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам, субсидии на иные цели.
Порядки предоставления указанных субсидий, в том числе грантов, устанавливаются постановлениями администрации города Соликамска.
Предоставление указанных субсидий осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также с учетом его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
16. Установить, что за счет средств бюджета Соликамского городского округа могут предоставляться субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров (работ, услуг), в случаях, предусмотренных целевыми статьями и видами расходов в приложениях 4, 6 к настоящему решению.
Предоставление указанных субсидий осуществляется в порядке согласно приложению 19 к настоящему решению.
17. Установить перечень главных администраторов доходов бюджета Соликамского городского округа согласно приложению 13 к настоящему решению.
Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Соликамского городского округа согласно приложению 14 к настоящему решению.
18. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Соликамского городского округа, связанные с особенностями исполнения бюджета Соликамского городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств:
1) распределение бюджетных ассигнований между получателями грантов, являющимися муниципальными бюджетными учреждениями;
2) использование остатков средств бюджета на очередной финансовый год на текущем счете бюджета, с учетом требований пункта 19 настоящего решения, без изменения главного распорядителя бюджетных средств, кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов, кроме изменений, связанных с изменением бюджетной классификации (без изменения целевого направления расходов);
3) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств на проведение мероприятий, в том числе мероприятий по муниципальным целевым программам, при условии, если получатель средств является муниципальным бюджетным, казенным учреждением;
4) централизация (децентрализация) функций - при условии, что увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований не превышает 10 процентов от общего объема бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств;
5) при изменениях бюджетной классификации доходов и (или) расходов бюджета без изменения целевого направления средств;
6) перераспределение бюджетных ассигнований в случае реструктуризации сети муниципальных учреждений, включая перераспределение бюджетных ассигнований в рамках реализации Федерального закона № 83-ФЗ от 08.05.2010 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в пределах предусмотренного решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований;
7) распределение между главными распорядителями бюджетных средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, сотрудников и работников милиции общественной безопасности УВД по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району, установленных пунктами 20 и 22 настоящего решения.
19. Направить на те же цели в 2011 году в качестве дополнительного источника финансирования остатки средств бюджета Соликамского городского округа по состоянию на 1 января 2011 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете на 2010 год:
неиспользованных в 2010 году бюджетных ассигнований на реализацию приоритетных региональных и инвестиционных проектов за счет средств бюджета Соликамского городского округа и средств регионального фонда софинансирования расходов;
предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на реализацию приоритетных региональных проектов и инвестиционных проектов за счет средств бюджета Соликамского городского округа и средств регионального фонда софинансирования расходов;
предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на реализацию муниципальных целевых программ за счет средств бюджета Соликамского городского округа;
предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на оплату заключенных муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг по капитальному ремонту объектов, находящихся в муниципальной собственности;
предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сроки действия которых составляют 2010-2011 годы.
19.1. Направить в 2011 году остатки средств бюджета Соликамского городского округа, образовавшиеся на счетах местного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года, с учетом пункта 19 настоящего решения, на:
расходы местного бюджета на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в доле собственника муниципального жилищного фонда (в рамках № 185-ФЗ);
реализацию долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт крыш и лифтов многоквартирных домов Соликамского городского округа на 2011-2015 годы»;
капитальный ремонт бассейна в ЦРТДЮ № 1;
реализацию мероприятий в рамках программы «Развитие системы здравоохранения Соликамского городского округа на 2010-2014 годы» (задача 1 мероприятие 1. Модернизация материально-технической базы (приобретение основных средств (оборудования); задача 5 Проведение профилактических мероприятий заболеваемости детского и взрослого населения. Мероприятия 1 и 2).
20. Предусмотреть в расходах бюджета Соликамского городского округа средства на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений (за исключением учреждений, финансируемых за счет субвенций из краевого бюджета), с 1 июня 2011 года на 6,5 %.
Предусмотреть в расходах бюджета Соликамского городского округа средства на увеличение фонда оплаты труда сотрудников и работников милиции общественной безопасности УВД по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району.
21. Предусмотреть в расходах бюджета Соликамского городского округа средства на увеличение фонда оплаты труда органов местного самоуправления для лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, приравненных к ним по условиям оплаты труда (за исключением лиц, обеспечиваемых за счет субвенций из краевого бюджета), с 1 июня 2011 года на 3,25 %. Установить, что указанные средства направляются на стимулирующие выплаты работникам.
22. Установить, что распределение между главными распорядителями бюджетных средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, сотрудников и работников милиции общественной безопасности УВД по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району, установленных пунктом 20 настоящего решения, утверждается постановлениями администрации города Соликамска.
23. Приостановить с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года действие:
пункта 3.2. решения Соликамской городской Думы от 19 ноября 2008 г. № 515 «Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц Соликамской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе»;
пункта 3.2. решения Соликамской городской Думы от 19 ноября 2008 г. № 516 «Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Соликамского городского округа».
24. Главе города Соликамска приостановить с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года действие пункта 3.2. постановления главы города Соликамска от 01.12.2008 г. № 1887 «Об утверждении Положения об оплате труда главы города Соликамска».
25. Приостановить с 01 января 2012 года по 31 декабря 2013 года действие решения Соликамской городской Думы от 28 марта 2007 г. № 137 «Об обеспечении работников муниципальных бюджетных учреждений Соликамского городского округа путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление».
26. В случае невыполнения доходной части бюджета городского округа в 2011 году в приоритетном порядке осуществляются расходы:
- на заработную плату с начислениями работников муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств;
- на выплаты иных трансфертов работникам казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств;
- на обеспечение выплат по публичным нормативным обязательствам Соликамского городского округа;
- на оплату коммунальных услуг муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств;
- на уплату налогов муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств;
- на оплату услуг по оказанию скорой медицинской помощи.
Исполнение по иным видам и статьям расходов бюджета обеспечивается исходя из фактического уровня поступлений собственных доходов бюджета Соликамского городского округа.
27. Установить, что Администрация города Соликамска от имени Соликамского городского округа вправе привлекать кредиты кредитных организаций для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Соликамского городского округа, на срок, не выходящий за пределы соответствующего финансового года.
28. Установить, что Администрация города Соликамска от имени Соликамского городского округа вправе заключать договоры о предоставлении муниципальных гарантий Соликамского городского округа и выдавать гарантии по долговым обязательствам третьих лиц.
29. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Соликамского городского округа на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему решению, на 2012-2013 годы согласно приложению 16 к настоящему решению.
30. Утвердить Программу муниципальных гарантий Соликамского городского округа на 2011 год согласно приложению 17 к настоящему решению, на 2012-2013 годы согласно приложению 18 к настоящему решению.
31. Установить предельный объем муниципального долга Соликамского городского округа на 2011 год в сумме 15 000,0 тыс. руб., на 2012 год в сумме 15 000,0 тыс. руб., на 2013 год в сумме 15 000,0 тыс. руб.
Установить верхний предел муниципального долга:
на 01 января 2012 года в сумме 15 000 тыс. руб., в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям Соликамского городского округа в сумме 0 тыс. руб.;
на 01 января 2013 года в сумме 15 000 тыс. руб., в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям Соликамского городского округа в сумме 0 тыс. руб.;
на 01 января 2014 года в сумме 15 000 тыс.руб., в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям Соликамского городского округа в сумме 0 тыс. руб.
32. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга на период 2011 – 2013 годы в сумме 590,0 тыс. руб. ежегодно.
33. Утвердить на период 2011 – 2013 годы размер оборотной кассовой наличности бюджета Соликамского городского округа по состоянию на 01 января каждого финансового года в сумме 30 000 тыс. руб.
34. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года и подлежит опубликованию в газете «Соликамский рабочий» не позднее 10 дней после подписания в установленном порядке.
Глава города Соликамска С.В.Девятков